Инструкция позволяет более пристально взглянуть на нюансы кадровой политики "раннего" ГУЛАГа эпохи "перековки", санкционированной центром. Из-за тяжелой финансовой ситуации, непривлекательности службы в лагерях для вольнонаемных сотрудников и стремлении экономить на чем только возможно, эти годы ( 1930-1936 гг.) очень широко практиковалось использование бывших и вполне настоящих заключенных на разных должностях в лагерной администрации, включая так называемую "самоохрану" (в основном, из "социально-близких" осужденных за общеуголовные статьи УК, 58-ая к службе в ВОХР не привлекалась) .
Данное обстоятельство ожидаемо провоцировало повышение преступности и произвола в уголовно-исполнительной системе ОГПУ-НКВД.
Инструкция по комплектованию личным составом охраны исправительно-трудовых лагерей ОГПУ (приложение к приказу ОГПУ 1932 г. №686/c).



Источник: ГА РФ.Ф.9401.Оп.1а.