?

Log in

No account? Create an account
Previous Entry Share Next Entry
Статистика применения закона 7/8/1932 г. ("о колосках") с августа 1932 г. по август 1933 г.
corporatelie
В общественном сознании и даже в более академических дискуссиях  о законе 7/8 (про интернет-баталии я и не говорю) один из краеугольных нюансов - статистический масштаб применения закона- практически никак не отрефлексирован.
Меж тем более менее серьезный разговор об истории законодательного акта подразумевает оперирование репрезентативной статистикой его правоприменения.
Парадоксально, но цифры, приведенные ниже, встречаются в паре малоизвестных диссертаций. И все.

Скан публикуется в сети впервые.

Фрагмент из отчета о деятельности Верховного Суда СССР за 1933 г. со статистикой применения судебными органами Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности».
Статистика применения.jpg
Источник: Отчет о деятельности Верховного Суда Союза ССР за 1933 г. ГА РФ.Ф.9474.Оп.1.Д.77.Л.2. Опубликовано: И.Л. Лезов. Советский суд в 1917-1940 гг. : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.01. - Москва, 1998.

Поскольку огромное количество дел по закону 7/8 отличало крайне низкое качество предварительного следствия, примерно половина приговоров отменялась вышестоящими инстанциями (в основном, Верхсудами республик).

Так, председатель Верховного Суда СССР А.Н.Винокуров 10 февраля 1933 г. в докладной записке Президиуму ЦИК о применении судебными органами постановления ЦИК н СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации, укреплении общественной (социалистической) собственности*. сообщал: " По имеющимся данным из 2 773 расстрелов, рассмотренных верхсудами, <утверждено 1274 (45%)>, причем наибольший процент утвержденных ВМН приходится на УССР (около 50%), на линсуды и военные трибуналы (около 45%), на РСФСР (42%), т.е. процент утвержденных расстрелов колеб­лется от 40 до 50 процентов. (ГА РФ. Ф. Р-3316. Оп. 64. Д. 1254. Л. 4-7. Подлинник. Опубликовано:  История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т. 1. Массовые репрессии в СССР. М.2004.)

Основываясь на этих пропорциях, можно осторожно предположить, что реальное количество расстрелянных по закону 7/8 по всему Союзу с августа 1932 по август 1933 г. равнялось примерно 7-8 тыс. человек (возможно эта цифра занижена, поскольку в отчете Верхсуда подчеркивается неполнота синтезированных в центре сведений или , наоборот, несколько завышена, поскольку весной 1933 г. могла измениться динамика отмены приговоров. В любом случае этот вопрос нуждается в дальнейшем исследовании и уточнении).
Помимо обыкновенных судов всех видов и уровней, наиболее крупные дела по закону 7/8 вело ОГПУ, которое также в это время имело право вынесения смертных приговоров через свою систему квазисудебных органов.

Так, в докладной записке от 3 ноября 1932 г.  председателя ОГПУ В.Р.Менжинского И.В.Сталину о количестве привлеченных к уголовной ответственности за хищения социалистической собственности по состоянию на 1 ноября 1932 г.  сообщалось, что " по линии ОГПУ находилось под арестом за хищения 31 488 чел.
Осуждсно органами ОГПУ 6406 чел, К ВМН приговорено после издания инструкции о порядке применения декрета от 7 августа 437 чел., а вместе с приговоренными до декрета — 501 чел." ( ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 10. Д. 21. Л. 421. Копия . Опубликовано: История сталинского Гулага. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т. 1. Массовые репрессии в СССР. М.2004).

Вообще, приведенные выше статистические сведения ясно свидетельствуют о том, насколько плохо еще изучена первая половина 1930-х во многих важных аспектах, в частности в вопросе уточнения сводных цифр по приговорам к ВМН всеми судебными и квазисудебными органами СССР.

Ведь благодаря важной статье А.Г.Теплякова мы знаем, что известные еще с начала 90-х годов цифры так называемой "справки полковника Павлова" и сводок ГБ со статистикой расстрелов по делам органов ОГПУ за 1933 г. (2154 человек.) дефективны, занижены в разы и содержат серьезный недоучет. Приведем здесь выводы А.Г.Теплякова : "Таким образом, известные и в ряде случаев далёкие от полноты данные по Белоруссии, Украине, Ленинградской области, Казахстану, Западно-Сибирскому, Восточно-Сибирскому и Дальне-Восточному краям уже дают до 7,5 тыс. осуждённых тройками к расстрелу. Прибавив уничтоженных решениями Коллегии ОГПУ и Особого Совещания, а также расстрелянных во 2-м полугодии на местах, получим около 12 тыс. жертв. Поскольку неучтёнными остаются еще полтора десятка полномочных представительств, то даже минимально возможная численность убитых чекистами составит, скорее всего, 14–15 тыс. чел., не считая осуждённых по ст. 58 УК гражданскими судами и умерших в тюрьмах во время следствия. Но не исключено (если цифры, достигнутые в Сибири и Белоруссии, будут продемонстрированы для первого полугодия 1933 г. ещё в трёх-четырех полпредствах ОГПУ, а в оставшихся окажутся в среднем на уровне 100–200 чел. для каждого регионального чекистского органа), что общее число расстрелянных во внесудебном порядке по СССР в 1933 г. превысит 20 тыс. чел. и окажется выше, чем даже в 1930 г. Разумеется, цифра казнённых в 1933 г. будет ещё уточняться, но, как представляется, уже на данном этапе изучения можно считать доказанной ошибочность сведений, публиковавшихся с начала 1990-х гг."

Если сопоставить данные Теплякова (линия ОГПУ вообще) с цифрами из отчета Верховного суда (линия "обычной" юстиции только по "закону о колосках") получается, что по закону 7/8 у нас зафиксировано почти 14 тыс. расстрельных приговоров, вынесенных "обычными" судами (из них реально приведено в исполнение 7-8 тысяч приговоров с августа 1932 г. по август 1933 г. Данная цифра, бесспорно, не является окончательной и нуждается в верификации и дальнейшем уточнении) + 2 тыс. человек казненных органами ОГПУ в 1932 г.+ как минимум 12 тыс. и , как максимум, более 20 тыс. расстрелянных по делам ОГПУ в одном 1933 г.+ неизвестное количество казненных по приговорам обычных судов всех видов и уровней за остальные преступления в 1932-1933 гг.

Исходя из этой статистики деятельности "обычной" судебной системы и сопоставления их с аналогичными сводками квазисудебных органов ОГПУ можно сделать вывод, что период 1932-1933 гг. по активному применению высшей меры социальной защиты едва ли не превосходит пиковый год Великого перелома- 1930 г., когда было расстреляно около 20 тыс. человек. Просто историки, даже 84 года спустя, пока не сопоставили отдельные сегменты разрозненных и отрывочных статистических данных о применении высшей меры наказания разными ведомствами ( НКЮ разных республик и ОГПУ).


  • 1
Важная работа по установлению фактов.

Нам бы еще в Вашем прошлом, господин экс-губернатор Псковской области, разобраться...

Хочу обратить Ваше внимание на один нюанс уголовной системы СССР: криминализация того, что в нормальном обществе преступлением не является. Так, в 1940 г. был указ "О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений", по которому преступлением объявлялись не только прогулы и опоздания (о чем в общем-то более-менее известно), но и даже увольнения с работы. Думаю, что Вы найдете еще примеры.

Не преступлением, а нарушением. Преступлением это было в те годы в Англии, когда за прогулы или забастовки сразу сажали.

Тюремный срок полагался на это "нарушение"?

Нет, не тюремный. Полагалось до шести месяцев исправительных работ по тому же месту работы с удержанием четверти зарплаты.

Возможно, когда-то позже к этому перешли, но изначально - от 2 до 4 месяцев тюремного заключения. С учетом соблазнов использования "кунсштюка", могло обратиться куда более серьезными неприятностями, чем 2-4 месяца. Малейший намек на политическую подоплеку - и счет бежит на годы.

Edited at 2017-09-17 07:28 am (UTC)

С учётом "кунштюка" любое деяние и в любые времена может обратиться в многолетний срок в любой стране и без политической подоплёки. За умышленный или косвенный ущерб народному хозяйству (вредительство) предусматривалась и без того значительная ответственность, чтобы выдёргивать с предприятия и так дефицитную рабочую силу.

Неплохо бы иметь ввиду, что ненадлежащее исполнение обязанностей на определённых должностях и сейчас "награждается" обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

...и сейчас "награждается"...
статистику применения в студию. За "неисполнение".

Насчет любых деяний и любых времен в любых странах, влекущих тюремное заключение - тоже сильный перебор. Массовое применение политических статей до расстрельных приговоров включительно при "упрощенной" системе судопроизводства - фишка диктатур.
Как и выживаемость в местах заключения, тоже нелишне помнить.

Соображения о рабочей силе тоже не были особо в чести - даже в годы войны, а уж до нее и подавно, что 1937-38 показали особенно ярко (хотя расизм от социального до национального вполне расцвел еще в 20-е годы). На войну достаточно вспомнить операции по национальностям как трогательную заботу о рабочей силе, но началось это раньше, см. эстонцы в Ленинграде 1935г и много чего ещё.
Плюс, за рабочую силу конкурировал ГУЛАГ, что неплохо бы иметь ввиду; сотни тысяч "контингента" (что-то ок. 1,3 млн чел на 1939г), нужные ГУЛАГу для выполнения производственного плана - документированный факт, и мало кого интересовало, с какого завода и по какой статье ГУЛАГ это получал.

статистику применения в студию. За "неисполнение"

Сейчас эта статистика демонстрирует неработоспособность правосудия, когда вместо привлечения к ответственности присуждают звания и повышают в должности.

"Фишка диктатур" не имеет отношения к указу "о ... запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений", ставящего цель упорядочения трудовой дисциплины в условиях нехватки рабочей силы. Если допустить, что некоему "производственному плану" ГУЛАГа было всё равно, с какого завода поступал контингент, то производственному плану плану заводов, кооперативов и организаций было не всё равно, куда этот контингент уходит.

...статистика демонстрирует неработоспособность правосудия, когда вместо привлечения к ответственности...
Тюремный срок, равно как и какие-либо общественные работы за неисполнение каких-то обязанносте - в принципе нерабочая статья не только сейчас, но и в весьма продолжительном будущем. Не сложилось. В УК вообще не одна и не две неработающих статей.

Фишка диктатур вполне так имеет отношение к законодательству, в принципе ограничивающего свободу перемещения, и дело это не ограничивается указом 1940г. Можно например 1932 год вспомнить - начало было там (если не брать в расчет трудовые армии, тоже замечательно).

В борьбе мнений "интересы ГУЛАГа и НКВД" и "интересы промышленности" даже вопрос не стоит, чьё мнение весомей. Аппаратный вес Орджоникидзе, Межлаука, Кагановича и прочих сильно уступал весу главы ОГПУ-НКВД.


Тюремный срок, равно как и какие-либо общественные работы за неисполнение каких-то обязанностей

Особенно, неисполнение обязанностей по соблюдению ПДД, когда наказание в виде штрафа налагается вообще без суда, даже без рассмотрения нарушения хоть какой-нибудь завалящей "тройкой".

Докладная записка начальника Уголовно-судебного отдела М. Ф. Золотова, сотрудника Прокуратуры СССР Фаркина прокурору СССР В. М. Бочкову о судебных репрессиях, согласно указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г.

На 1 апреля 1941 года поступило в суд материалов по указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. на 3 358 368 человек. Осуждено всего 2 576 849 чел., в том числе за прогул 2 158 406 человек; за самовольный уход с работы — 400 085 человек; за покровительство прогульщикам 7775 чел.,
прекращено дел и вынесено оправдательных приговоров в отношении 390 388 человек.

...

По сравнению с III-м кварталом 1940 г. поступление дел в IV-м квартале текущего года равно 49%, т.е. количество прогулов снизилось наполовину

...

Меры судебной репрессии, применяемые судами по указу от 26 июня 1940 г. следующие:

за прогул осуждено на срок до 3 месяцев ИТР — 15,8%, от 3 до 6 — 84,2%

за самовольный уход с работы на срок до 2 месяцев тюремн[ого] заключения приговорено 15,1%, на срок от 2 до 4 — 84,9%


Сокращение нарушений трудовой дисциплины в два раза за квартал говорит об эффективности принятых мер, реальный документ не раскрывает темы попадания в ГУЛАГ за нарушения указа. Поэтому "кунштюки" в отношении указа ничем иным кроме домыслов считать нет оснований.

"Особенно, неисполнение обязанностей по соблюдению ПДД, когда наказание в виде штрафа налагается вообще без суда, даже без рассмотрения нарушения хоть какой-нибудь завалящей "тройкой"."
Незнакомство с реальностью детектед :-)))
Сравнение штрафов за нарушения ПДД с любой мерой лишения свободы выглядит довольно дико.
Пока нет последствий в виде вреда чьему-то здоровью, штрафы в автоматическом режиме приемлемы; кроме того, их можно обжаловать через суд.
Более того, много ситуаций на дорогах и без нанесения вреда здоровью рассматривается в судебном порядке, так что сравнение не работает.
Система, разумеется, не идеальна, как и подобает ей быть в стране, где законодатель систематически стремится отдать приоритет сотрудникам правоохранительных органов, и стремится закрепить это в законе.
Скажу больше - именно россияне сильнейшим образом страдают от "человеческого фактора" в судебных разбирательствах (предвзятость при вынесении судебных решений), почему и родились заметные цифры считающих, что России остро нужна система электронного решения части судебных вопросов (это результат недавнего опроса).


Незнакомство с реальностью детектед :-)))

Решение суда о наложении штрафа за неправильную парковку в студию!

Сравнение штрафов за нарушения ПДД с любой мерой лишения свободы выглядит довольно дико

Штраф за нарушения ПДД я сравниваю со штрафом за нарушение трудовой дисциплины, не надо подменять.

Скажу больше - именно россияне сильнейшим образом страдают от "человеческого фактора" в судебных разбирательствах

Пару лет назад в USA случилось пересматривать дела более тысячи посаженных за следственные подтасовки. Видимо, это были россияне.

<<< Решение суда о наложении штрафа за неправильную парковку в студию!
Я и не писал, что это изначально рассматривается судами - читайте внимательнее: я писал про обжалование в суде. На штрафы, автоматически рассылаемые с технических средств контроля, вполне имеются прецеденты обжалования их в судах.

<<<Сравнение штрафов за нарушения ПДД с любой мерой лишения свободы выглядит довольно дико
<<Штраф за нарушения ПДД я сравниваю со штрафом за нарушение трудовой дисциплины, не надо подменять.
Да вижу - и то и другое числите как "нарушение", но за "нарушение трудовой дисциплины" лишение свободы, а за нарушение ПДД, не влекущее последствий (с последствиями - только рассмотрение в судах) - штраф, что есть большая разница.
Всё, что касается лишения свободы - ныне решается исключительно в судебном порядке. Во всяком случае пока, хотя наверняка найдутся радетели посадок без судебного рассмотрения, т.к. посконно.

<<< Скажу больше - именно россияне сильнейшим образом страдают от "человеческого фактора" в судебных разбирательствах
<< Пару лет назад в USA случилось пересматривать дела более тысячи посаженных за следственные подтасовки. Видимо, это были россияне.
Пруф.

Идеальной судебной машины нет ни у кого, но статистические выбросы - не повод установления диктатуры в государстве здорового человека (в государстве курильщика именно эта тяга весьма хорошо заметна, ПМСМ). При санации российского права и практик правоприменения, невинно осужденных выявится сильно поболее, чем "более тысячи".

К тюремному заключению за прогулы и опоздания перешли сразу после принятия Указа от 26 июня 1940 г.

Существенной частью "прибавки" численности контингентов тюрем и ИТК в 1940 году были лица, осужденные по известному "закону о прогулах", т.е. принятому 26 июня 1940 г. Указу Президиума Верховного Совета СССР "О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений". В этом Указе говорилось:
«5. Установить, что рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений, предаются суду и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от двух месяцев до четырех месяцев.
Установить, что за прогул без уважительных причин рабочие и служащие государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений предаются суду и по приговору народного суда караются исправительно-трудовыми работами по месту работы на срок до шести месяцев с удержанием из заработной платы до 25%.
В связи с этим отменить обязательное увольнение за прогул без уважительных причин.
Предложить народным судам все дела, указанные в настоящей статье, рассматривать не более, чем в пятидневный срок и приговоры по этим делам приводить в исполнение немедленно.
»

К прогулу приравнивалось также опоздание более чем на 20 минут.

В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 23.07.1940 № 25/14/У "Об ответственности за уклонение от отбывания исправительно-трудовых работ, назначенных приговором суда за прогул без уважительных причин" говорилось, что за повторный прогул, совершенный во время исправительно-трудовых работ, назначенных за первый прогул, - присуждалось тюремное заключение на неотбытый срок.

То есть за два прогула, совершенных по месту своей работы, человек садился в тюрьму.

А к прогулу, как я уже говорил, приравнивалось опоздание более чем на 20 минут.

Всего до начала войны по Указу от 26.06.1940 было осуждено свыше 3 млн. человек, из них 16% за самовольную смену места работы

А текст указа прочитать, конечно же, тяжкий труд:

5. Установить что рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений, предаются -суду и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от 2‑х месяцев до 4‑х месяцев.
Установить, что за прогул без уважительной причины рабочие и служащие государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений предаются суду и по приговору народного суда караются исправительно-трудовыми работами по месту работы на срок до 6 месяцев с удержанием из заработной платы до 25%.

Заключение до 6 месяцев (по нынешнему арест) - наказание за административные нарушения.

Полгода тюрячки за "административное правонарушение"? Ссылку на документ, определяющий наказания за правонарушения (не уверен, что аналог КоАП тогда был), можно?

Я говорил о сегодняшнем кодексе об адм. нарушениях. Ошибся. До 30 суток.

Но не ошибся в том, что прогулы и опоздания не являлись преступлением.

А вас не смущает, что в сегодняшнем кодексе об адм. нарушениях такой вид наказания, как исправительные работы, отсутствует вовсе, зато прекрасно наличествует в ст. 44 УК РФ?

Точно так же в современном УК есть статьи, вообще не предусматривающие наказания в виде лишения свободы - 140, например. И что, разве соответствующие деяния от этого перестают быть преступлениями?

о да, англия точно. 72 тысячи повешенных и овцы сжирающие людей.

Не могу не перепостить. Моя мама сидела 7 лет за найденных 7 кусков угля, то есть статья должна бы быть эта самая, в 1947 году, самом морозном, когда дома от холода умирали дети. Даже если статья и другая, это не отменяет ее мерзости и ужаса. Годы голодомора...

Спасибо за статью!

На одном совкодрочерском сайте видел утверждение (со ссылкой на статистику), что большинство осужденных по 7/8 - злобные кулаки, укравшие тонны и десятки тонн зерна. Тех, кто осужден за кражу килограмма чтобы не умереть от голода - единицы.

Можете подтвердить/опровергнуть такую статистику?

Мне все-таки тяжело что-либо подтверждать или опровергать, не видя конкретных цифр и архивных шифров:)

Подозреваю, что это небезызвестная публицистическая статья И.Пыхалова или производное от нее, но без конкретной ссылки остерегусь от категоричных суждений.

>Мне все-таки тяжело что-либо подтверждать или опровергать, не видя
>конкретных цифр и архивных шифров:)
Так весь цимус как раз в этих конкретных цифрах. Если условный "Пыхалов" опирается на действительную статистику, тогда можно сказать, что закон 7/8 оправдан. У него есть издержки (как и у любого закона), но в целом он оправдан.
Но, конечно, вы правы, без цифр рассуждать об этом бессмысленно.

  • 1